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Exhorta PNUD a hacer cambios en las políticas públicas para el desarrollo en Latinoamérica

Foto: PNUD/Javier Sagredo
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(14 de junio de 2016).- Si bien las políticas públicas en materia de desarrollo en América Latina y el Caribe han sido positivas e innovadoras en los últimos 20 años, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) pide a los gobiernos un cambio a fin de fortalecer las medidas para combatir la pobreza en la región.

En el informe titulado Progreso Multidimensional: bienestar más allá del ingreso publicado este martes, el PNUD señala su especial preocupación por las 25 a 30 millones de personas - más de un tercio de la población que salió de la pobreza en la región desde 2003 - que corren riesgo de recaer en la pobreza.

El documento menciona que muchas de estas personas son jóvenes y mujeres con inserción laboral precaria en los sectores de servicios de la región. Forman parte de un grupo mayor, de 220 millones de personas (38%, casi dos en cada cinco latinoamericanos) que son vulnerables.

"Oficialmente no son pobres pero tampoco lograron ascender a la clase media", indica el informe.

En conferencia de prensa desde Panamá para presentar el Informe sobre Desarrollo Humano (IDH) para América Latina y el Caribe, Jessica Faieta, Subsecretaria General de Naciones Unidas y Directora regional del PNUD, hizo un llamado a buscar un progreso multidimensional a retos multidimensionales en materia de desarrollo.

Afirmó que es necesario enfocarse en el bienestar de la población en lugar del ingreso, ya que el crecimiento económico no es suficiente para combatir la pobreza en la región.
"Los retos de un desarrollo sostenible, holístico y universal no expiran al alcanzar un determinado umbral de ingreso: no nos 'graduaremos' de los retos del desarrollo a menos que demos respuestas apropiadas a las múltiples dimensiones que permiten a las personas vivir vidas que consideran valiosas", dijo Faieta.

Crecimiento económico no basta

Debido a la reciente reducción en el ritmo de crecimiento económico global - y su impacto en la región - así como a sistemas mejorados pero aún parciales de protección social en la región, el PNUD estima que cerca de 1.5 millones más de hombres y mujeres cayeron en la pobreza durante 2015.

Ellos se sumarán a los 1.7 millones de latinoamericanos que ya cayeron en la pobreza (viviendo con menos de $4 dólares al día) en 2014 -- por primera vez en la década -- según proyecciones de PNUD.
El IDH reporta que la principal amenaza al progreso en la región es la recaída de millones de hogares en la pobreza, aunque la ralentización económica no es la única culpable de tal regresión.

En la década pasada, agrega, los mercados laborales y la educación fueron los grandes motores para dejar la pobreza. Sin embargo, el PNUD considera fundamental que las políticas públicas de nueva generación fortalezcan los cuatro factores que impiden retrocesos, es decir, protección social, sistemas de cuidado, activos físicos y financieros, así como la calificación laboral.

Estos elementos componen lo que el IDH denomina "canastas de resiliencia", para que los países sean capaces de absorber los impactos y prevenir retrocesos, especialmente en este periodo de desaceleración económica.

Por lo tanto, el PNUD llamó a repensar el modelo latinoamericano de progreso hacia un concepto multidimensional alineado con la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible de la ONU.

"El crecimiento económico solo no basta. Nada que disminuya los derechos de las personas y comunidades o que amenace la sostenibilidad ambiental puede ser considerado progreso", afirmó Jessica Faieta.

"En este momento, por un lado hay que proteger los logros alcanzados, lo cual incluye prevenir la caída en pobreza de millones de personas y por otro lado hay que impulsar políticas y estrategias inclusivas e integrales adaptadas a poblaciones que sufren de discriminaciones y exclusiones históricas", agregó.

El PNUD también señala la necesidad de mejorar la efectividad y progresividad del sistema fiscal en su conjunto, lo cual representa un desafío urgente para la región, debido a la alta informalidad laboral de las empresas pequeñas y medianas (70%).

"Sin aumentos futuros de la productividad de los sectores de baja calificación laboral, la sostenibilidad del crecimiento y en consecuencia, de los logros sociales, se compromete", indica el documento.

Informe Regional sobre Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2016